金寨县乡村教师在岗培训面临的困难及建议

2021年3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在出席记者会并回答中外记者提问时说道：“教育和健康关系到每个家庭和国家与民族的未来。我们今年要下决心，加大对县乡教师培训的投入，让他们能够在职便利地提高学历，职称评定要采取倾斜政策。机会公平中，教育公平是最大的公平。”安徽省快速行动，将乡村教师培训列入省级民生工程。为深入实施好这一民生项目，近期，金寨县教育局深入乡村学校，通过座谈、问卷等形式，对乡村教师在岗培训情况进行了调研。

一、基本情况

金寨县是典型的山区县、库区县，大部分学校分布在山区和库区沿线，具有“点多、面广、人少”的特点。全县现有专任教师5867人，分别坚守在156所学校和127所教学点。目前，每年组织开展的全县各级各类学校教师培训的项目有：新入职教师培训、教师职业行为准则培训、青年教师助力培训、在线教学能力提升培训、综合素质提升线上培训、公需科目培训、暑期全员集中培训、普通高中教师远程培训、普通高中新课程新教材培训、豫皖区域课改中小学校长高峰论坛、校本研修等。

（一）培训效果评价

金寨县2012年开始实施中小学教师继续教育，在培训总体效果满意度测评中， “满意”占56%、“比较满意”占31%、“一般”占10%，不满意占3%。说明学校和教师对过去的培训工作基本认可，但培训的满意度仍有较大的提升空间。

在培训内容上，老师们对与课堂教学直接关联的，对教学实践具有指导意义的，操作性相对较强的培训内容较为感兴趣。

在培训模式上，认为效果最好的培训模式选项中，“以远程为依托，整合送教下乡和校本研修的混合学习培训模式”排在首位，占36%；“集中培训”和“集中与校本结合”的模式分别占32%和31%，“远程与校本结合”“校本研修”“远程培训”等单一培训形式认可度较低。大家对不同培训模式认识的分化，说明目前尚无一种模式能够得到大家的一致认可。从排在前三位的情况来看，集中、送教、校本、远程相结合的方式，更有利于各种模式的扬长避短，因而受训者更乐于接受。

在培训的方法上，大家认为最有效的是“名师带教”和“观摩考察”，分别占36%和35%，“案例研讨”占19%，选择“经验交流”、“专题讲座”、“自主研修”方式的均不到10%。无独有偶，培训方式与培训内容相似，相对集中在实践性、指导性、可操作性较强的几种方式上，老师们需要更多的是面对面的直接指导和借鉴交流。

（二）培训需求情况

在培训时间安排上，近70%的教师希望在“学期中”组织培训，26%的人愿意在“暑假”接受培训，愿意在“双休日”和“寒假”接受培训的仅各占1%。而90%的学校则希望在暑假和双休日举行教师培训。这样的数据一方面说明老师们工作负担和家庭负担较重，仅有的休息时间（尤其是双休日）需要休息调整或用来处理个人的一些事务；另一方面也反映出老师们的自我权利意识增强，国家法定的节假日，他们希望能够得到充分享受。而学校领导则考虑学校人手紧张，培训打乱正常教学秩序，希望利用节假日培训。

在最需要的培训内容方面，“教育实践与教学新技能”以52%的得票位列各项之首，“专业发展与教科研能力”以26%居其次，“教育理论与学科新知识”得票数占18%，“教育政策与法规”和“职业道德与素养”仅占4%。与前述有关数据相一致，老师们还是迫切希望得到“教育实践、教学技能、课堂教学问题解决及效率提高”等课堂教学实践、操作能力方面的培训，对“专业发展与教科研能力”、“教育理论与学科新知识”等涉及个人专业发展的理论、知识和能力也有一定的需求。

在最希望的培训教师方面，“名师”“教授和专家”“骨干教师”分别列前三，说明老师们希望得到既有丰富教学实践经验又能将实践上升到一定理论高度的“名师、专家和骨干教师”的专业引领。

在培训的考核方式上，大家最认可“过程性考核和终结性考核相结合”这个大的考评原则，同时，对注重实践的“实测评价”方式也较为认可，通过提交“作业练习”的方式进行考评也能部分接受。大家期盼考核方式科学、合理、公正、真实。

二、当前面临的困难

通过座谈和问卷，老师们参加培训的困难主要表现在以下两个方面：

一是工学矛盾突出。全县中小学幼儿园大多分布在农村山区、库区，学校规模小，学生数不多，但是班级个数并不少。一个学校或教学点3~5个年级，按照班师比例只能配备1~2名教师，教师教学负担较重，全天上课的现象普遍存在，正常教学日全在课堂，基本无暇参加培训，即便是校本研修也难以组织。农村教师大多在居家所在地附近学校工作，家庭负担都较重，放学后或双休日有一定的家务琐事，很难全身心投入学习研修，外出学习更不可能。

二是教师老龄化严重。尽管我县近几年新招聘了不少青年教师，但中小学（尤其是农村地区）教师老龄化现象仍然比较严重，50岁以上教师占比超过四分之一，这部分老师因视力、记忆力减退和精力不济，参加学习，尤其是理论性较强的在线培训，感觉困难较大。

三、问题原因分析

一是思想认识不到位。学校领导重视不够，校本研修工作缺乏明确的目标导向，缺乏准确的价值定位，缺乏强有力的管理措施和激励机制，造成整体主动性不够，从而使得教师认识也不到位，存在组织和参加培训为了应付差事的现象。

二是内容针对性不强。以前培训的内容，主要是上级教育主管部门确定，基层教师被动接受。尽管有时增加了调研和问题反馈环节，但是理论培训远远多于实践体验，培训的内容往往与教师的需求不相吻合，培训的针对性、操作性不强。

三是方式不够灵活。原来的培训模式主要是集中培训、校本培训、远程培训。集中培训主要以专题报告的形式组织开展，一人讲，众人听，方式单一，受训者被动接受，效果不够理想。校本研修由于缺乏有效的互助和真正的专业引领，没有落到实处，往往变成了枯燥的读书和填写报告册，校本流于形式，成为教师的负担。远程培训由于缺乏有效的监控，以及农村学校还受到条件制约等因素的影响，实际效果也大打折扣。

四是成果没有及时转化。各种培训的训后跟进不到位，形成了培训结束，就画上了“圆满”句号的现象，使得有限的培训成果失去了及时转化为自己或指导他人实践的最佳时机，训了就“训了”，对课堂教学改进的指导作用不大。

五是培训资源离散。县内教师培训、教研室教研等教育资源融合质量不高，导致研、训分离，研、训、教不统一，造成多头培训、重复培训等现象，浪费了时间和精力，效果不佳。

四、改进培训的思考与建议

一要加强组织管理。建立健全教师培训工作的激励奖惩制度，进一步调动教师参训的积极性，让老师们在参加培训的过程中得到更多的精神鼓励和专业发展实惠。加强对教师培训工作的过程管理和督导评估，将其纳入到学校、校长教育目标考核，严格兑现奖惩。

二要优化培训内容。培训的内容紧密联系当前的课堂教学，理论的学习要易于内化为实践，有较强的实践性和可操作性，既立足于提高教师的课堂教学能力，又能促进教师的专业发展。

三要丰富培训形式。采取灵活多样的培训形式，让老师们自己选择符合自己实际的培训方式。大部分教师希望走出去或请进来，到名校观摩学习，或请名师到我们身边来，得到名师的指导和示范。根据不同的对象采取不同的培训方式和要求，开展分层、分类培训，不搞一刀切。

四要加强队伍建设。以专兼结合的方式，从一线优秀教师中选拔部分骨干充实培训者队伍，组建名师讲学团，开展送教下乡及巡回教学指导；同时加强县、乡、校三级研修指导网络建设，加大对学校层面业务指导人员的培训力度，切实强化校本研修指导引领作用。

五要整合教育资源。县级将教师培训、电化教育、教学研究、教育科研等涉及教师专业发展的要素全面整合在一起，真正实行研、训一体化，从而增强研究的针对性和培训的实效性。

六要加大经费投入。落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》中的第24条规定，建立教师培训经费保障长效机制；加大对县级教师培训机构的投入，改善办学条件，提升师训水平，推动教师培训工作持续高质量发展。

（金寨县教育局  肖友）